新民晚报讯（记者 齐旭）18日，同济大学德国研究中心与社会科学文献出版社在沪联合发布德国蓝皮书《德国发展报告（2022）：开启“后默克尔时代”的德国》。

蓝皮书指出，俄乌冲突对全球经济的前景构成了压力，并带来了巨大的政治不确定性。能源和原材料的短缺，继而价格持续走高，给德国经济和社会方方面面带来挑战。为了惩罚俄罗斯，德国及欧洲其他国家一再削减从俄罗斯进口油气的数量，以减少对俄罗斯的战略性依赖，但这也带来了严重的反噬效应。一份民调显示，56%的德国受访者对朔尔茨政府执政不太满意乃至不满意。而引发德国民众对朔尔茨政府的不满，更多的是德国政府在应对俄乌冲突给德国经济社会带来的民生问题上缺乏有力手段。

虽然迄今为止，德国联邦政府总体上运行平稳，执政联盟内部的诸多矛盾并没有大面积浮出水面，但在后续施政过程中，三党之间妥协的意愿将会下降，进而使朔尔茨政府推动各项改革计划的能力遭遇更大考验。

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就中德关系，蓝皮书指出，整体看，德国当前对华政策的调整呈现以下若干特征。

其一，强化投资和贸易防御机制。德新政府对于推动中欧投资协定态度较为消极，在外资安全审查、信息技术安全、政府公共采购、出口管制等方面不断完善保护主义色彩浓重的监管机制，或修改本国立法，或推动欧盟层面出台监管措施，事实上禁止人工智能、半导体、量子技术等关键技术企业的并购。

其二，突出民主价值观基础。新政府明确强调对华政策以价值观为基础，人权和国际法成为重要标尺。

其三，寻求欧洲采取统一的对华战略。德国新政府的对华政策强调对华政策是在欧盟框架下，充分贯彻了欧盟的相关主张，并具体计划在中德政府磋商中强化欧洲立场，酝酿以欧盟对华政策为基准制定全面对华战略，以便在对华制度竞争中更好地实现利益和价值观。在具体涉华事务中，德国也不断联手法国统筹和整合欧盟各国的立场，寻求与其他成员国乃至整个欧盟集体发声。

其四，寻求加强与美国的立场协调。

但2021年中德双方克服疫情影响，通过多种渠道维护合作基本盘。作为中德关系最稳定的“压舱石”，2021年中德双边经贸关系稳步发展，商品贸易总额增至2453亿欧元，中国连续六年成为德国最大贸易伙伴，以1417亿欧元的进口总额和1036亿欧元的出口总额居德国最大进口来源国和第二大出口目的地的重要地位。

除了汽车等传统合作行业，在气候变化和新技术革命的推动下，中德之间出现了新的合作领域，两国在绿色经济和数字经济领域存在巨大的合作空间。德国是环保和气候变化领域的先行者，有许多值得中国学习的先进理念和经验，应对气候变化是中德最具潜力的合作议题。而环保和应对气候变化的挑战是德国新政府工作的重中之重。中国同样致力于加快形成绿色发展方式，建设生态文明。中德和中欧在应对气候变化和环境保护领域有着广泛共同利益。而在数字技术领域，如今中国发展迅速，大数据、人工智能、5G等技术已处于世界领先地位。中国坚持做强、做优、做大数字经济，积极参与数字经济国际合作。在传统制造业处于全球领先地位的德国面对数字技术的冲击，较早从政策层面发力，推动数字技术发展以及传统产业的数字化、智能化转型。中德双方若能在尊重各自数字主权的基础上，加强战略对话，摒弃零和博弈思维，那么将在数字技术以及多边数字治理合作方面拥有广阔的合作空间。

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