新民晚报讯（记者 马丹）《上海市学前教育与托育服务条例》（以下简称“条例”）1月1日正式实施。《条例》实施后的首个新学期开学在即，上海“幼有善育”更进一步。近日，上海市教育委员会公布了2021年评估通过的上海市示范性幼儿园及一级幼儿园名单，“家门口的好幼儿园”版图再度扩容：新学期全市将新增32所市示范性幼儿园以及27所市一级幼儿园，不仅徐汇、黄浦、静安、杨浦、普陀等中心城区的多家幼儿园榜上有名，临港新片区、嘉定、金山、宝山等郊区上榜的幼儿园数量更多，最新公布的幼儿园“升级”榜单里，新的市示范园和市一级园不仅拥有先进的办园理念，更有不少特色课程、特色活动，获得了幼儿家长的肯定。

优质普惠办园赢得百姓口碑

(相关资料图)

今年1月实施的《条例》共分十章六十九条，明确以政府举办的公办幼儿园为主，构建布局合理、普及普惠、安全优质、多元包容的学前教育公共服务体系。

普陀区万里城实验幼儿园是一所新晋市示范园，然而，这几年来，它早已成为周边居民心中有口皆碑的“家门口的好幼儿园”。2021年，幼儿园耗时一年多改造完毕，直接将自己变成了一座小型“综合博物馆”，一楼的“热带雨林馆”可摸可听，二楼的“艺术博物馆”五彩斑斓，户外的“胡萝卜生态园”万物生长，让孩子们随时随地都能探索和研究。大班的孩子可以画一张明信片放到“邮筒”，中班的孩子观察蚂蚁工坊，记录大蒜生长，小班的孩子踩踩树叶听听自然的声音，每个幼儿都能在幼儿园的儿童博物馆课程中完成属于自己的“春夏秋冬故事”。除此之外，万里城实验幼儿园还为幼儿提供全天候的营养膳食，以“食育”为引导，促进幼儿养成健康的生活习惯。

在不少人口导入大区尤其是郊区，适龄幼儿家长对优质幼儿园有着更多期盼。记者发现，此次上榜的不少幼儿园特色鲜明，不仅活动场地更大，还结合当地自然风光、人文亮点等，打造特色课程。在金山区，此次新增亭林幼儿园、朱泾东风幼儿园两所市示范园以及张堰幼儿园、干巷幼儿园两所市一级园。亭林幼儿园多年来打造田园“TY985”系列课程，以大自然和真实的社会生活为活动场所，培养幼儿好奇好问、主动探究、大胆表达等积极的学习品质。“串门子”是干巷幼儿园的特色活动，即在乡间田埂上和父母一起体验农家小游戏的乐趣，现已逐渐形成以土布为载体，开设“土布吧”专用活动室以及《“布”一样的精彩》等特色项目活动。

今年将增3200个社区托育托额

《条例》是全国首部探索将学前教育与托育服务整合立法的地方性法规，其中，关注0-3岁幼儿，建立社区托育点“宝宝屋”提供临时照护服务，打造“15分钟社区托育圈”是此次立法的一大亮点。而在近日刚发布的2023年上海市为民办实事项目中，针对“儿童托育”难的民生热点，今年也有了新计划——新增2000个公办幼儿园托班托额和3200个社区托育托额。

浦东新区教育局托幼工作处处长汤韬介绍，浦东鼓励多元主体办托育机构，推动社区资源办托，引导和支持各类机构依托社区提供嵌入式、菜单式、分龄式的普惠婴幼儿照护服务，并通过建立亮牌、准入、培训、考核相关工作机制，推动街镇“宝宝屋”建设。曹路镇尝试在中虹社区居委会的文化客厅里嵌入“宝宝屋”功能，年轻父母可以将宝宝临时交给保育员，自己处理工作，祖辈去社区居委会看病、买菜、聊天聚会时，可以临时将孩子交给保育员。社区居委会还充分挖掘、利用社区的人力资源，聘请居住在社区内的3个有照护资质的全职妈妈作为“宝宝屋”的保育员。

据了解，“十四五”期间，上海将以街镇为规划单元，开设社区“宝宝屋”，按照街镇1-3岁常住幼儿数的15%配置“宝宝屋”托额，其中，五个新城地区按不少于20%的比例配置；2023年，上海要全面建设社区托育点，并开设更多的公办幼儿园托班，2025年达到千人托位不少于4.5个。

加强托育监管让家长安心放心

普陀区在上海全市首个试点采用“随申办”线上实名认证预约社区“宝宝屋”。包括服务资格认定、预约、签到、婴幼儿接领安全性等相关流程，所有信息都可实现与“一网通办”大数据对接，管理系统还会对整体数据进行汇总和分析，为政府新建托育网点提供数据决策依据。去年11月，普陀区首批6个街道（镇）10个“社区宝宝屋”启用，与社区综合服务设施的原有空间实现衔接，为婴幼儿及家庭提供家门口的“成长守护”。

托育机构的监管一直是社会关注的问题，也是管理中的难点。此次上海通过《条例》的立法重点完善了托育机构设立和监管制度，明确相关法律责任，解决从机构设立到事中事后监管的闭环管理的问题。普陀区早教指导中心主任奚岚说，2019年至今，随着托育市场的快速兴起与发展，中心工作重心从前期的申报申办逐步走向事中事后管理，通过建立每日视频监控、日常飞行抽查、信用评价公示、年审等托育机构过程性与终结性的评价机制，促进托育园的监管工作，同时提供针对托育人员的保研活动、教研活动、培训见习、从业人员技能大赛等多元化服务机制。

除此之外，上海还在推进完善家庭科学育儿指导服务站点的布局，将覆盖0-8岁幼儿家庭的科学育儿纳入全市一网通办“出生一件事”，扩大育儿指导的受益面和服务精准度，每年会为有需要的家庭提供10次公益免费科学育儿指导。同时，通过“进楼宇、进园区、进场馆、进社区、进家庭”的“五进”模式，利用“育之有道”App和“上海科学育儿指导”等平台，把科学育儿资源送到新手家长身边。

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