疫情防控处于最吃劲的阶段，买菜配药等寻常事，都可能出于各种原因成为老百姓的“急难愁”。尤其是独居老人、重症病人、不能自理的残疾人和特困家庭等特殊人群，他们的需求更让全社会牵挂。

粮油菜肉供给够不够，入户“最后100米”如何打通？紧急就医与配药需求，怎样保障？目前，上海正加紧完善针对上述四类人群的兜底机制，及时发现人群、精准排摸需求、快速解决问题，进一步筑牢疫情防控的民生底线，更好关爱这些“沉默的少数”。

关爱独居老人：为老送餐“不打烊”

疫情之下，独居老人的生活状况牵动社会各界的心。市民政局将疫情防控期间高龄独居等困难老年人关爱服务纳入联防联控工作重点。各区民政部门牵头组织，对高龄独居的困难老年人开展摸底排查，聚焦特困老年人、孤寡老人、纯老家庭，或家人被隔离收治而暂时无人照料的老年人等特殊群体，重点排查老人日常生活需求、健康状况等情况。

目前，上海坚持为老送餐“不打烊”，各街道（镇）组织社区志愿者，接力做好辖区内特殊老年对象送餐到楼组或送餐上门服务。配药就医方面，通过居委干部等精细排摸辖区老年群体用药刚需情况，形成清单后统筹安排居委、志愿者代配药，相关部门积极倡导街道（镇）成立配药小组（分队），对确实存在困难的问题，及时反馈至街镇。

受疫情影响，相关为老服务场所暂停开放，但对于高龄独居等困难老年人的居家养老服务仍在遵守防疫政策的前提下继续开展。自3月28日起，全市目前仍有550多名居家养老护理员克服各种困难提供居家上门服务，为1600多位刚需困难老年人提供服务3000余人次。

保障残疾人士：搭建绿色通道优先保供

在疫情防控中，全市残联系统始终牢记“服务、代表、管理”残疾人的使命和职责，以切实有力的举措为在疫情中的困难残疾人排忧解难。

兜住民生安全底线。基层残联组织与属地残疾人尤其是特殊困难残疾人建立疫情期间经常性联系，突出关注低保低收入家庭、急症重病患者、出行不便和新冠肺炎确诊和无症状感染者中的残疾人，建立健全相应的关心关爱机制。排摸因重残等长期居家卧床的残疾人情况，通过上门服务等方式，解决核酸检测中的出行困难。组织饿了么、美团、京东、盒马等电商平台企业，为残疾人搭建绿色通道优先保供。

协调解决特殊困难，如协调解决封控期间导盲犬室内排便难、护理用品断供、患有尿毒症残疾人需要进行血透治疗等难题，帮助重残人员购买或发放生活物资，协助相关部门安排新冠肺炎确诊和无症状感染者中的残疾人尽快转运等。针对“三阳机构”关闭线下服务情况，借助“上海市心理热线”等平台资源，通过电话、微信等方式关心服务对象的居家情况，为其提供心理疏导，安抚情绪、消除顾虑。

同时，市残联公布24小时信访咨询电话12385、63211941，各区残联建立24小时值守的信访咨询电话。公布12345市民服务热线手语视频电话，方便听语残疾人求助。

帮扶特困群体：实施粮油帮困31.04万人次

疫情防控期间，上海各区进一步加大“政策找人”力度，依托多种力量及时了解困难家庭的生活状况。

对因疫情影响造成基本生活临时出现困难的群众，明确由户籍所在地街道（乡镇）及时核实情况，给予临时救助；对家庭成员有确诊或无症状患者的，根据需要直接给予临时救助；对其他生活困难的患者，及时启动临时救助，积极开展先行救助；对因疫情造成重大生活困难的，采取“一事一议”方式加大救助力度；对受疫情影响，暂时找不到工作又得不到家庭支持的生活困难外来务工人员、因封控原因暂时滞留的临时遇困人员等，明确由急难发生地实施临时救助或其他帮扶。数据显示，截至3月底，市区救助管理站已累计救助1872人次。

疫情期间，对特困家庭来说，生活资金保障问题更为突出。为做好基本生活救助工作，相关部门及时足额发放社会救助资金，确保困难群众基本生活得到有效保障。截至3月底，本市共有低保对象16.89万人，特困供养人员0.47万人，实施支出型贫困家庭生活救助1568人次，临时救助4700人次，共发放救助资金6.40亿元。

此外，上海已实施粮油帮困31.04万人次，为困难群众中的老、弱、病、残人员提供油、米、糖等实物，支出资金2073.82万元，针对蔬菜价格上涨的情况，对城乡低保对象、特困人员、支出型贫困家庭生活救助对象等发放一次性补贴。

温暖重症患者：筹措资金提供临时帮扶

血透、放化疗、器官移植……重症患者就医迟不得、等不得。疫情期间，各区街镇成立医疗专班、“应急先锋队”，打通居民看病就医的“生命线”。

针对重症患者，帮扶托底正在积极筹措。上海市红十字会拟把“红十字千万人帮万家”救助对象中的肿瘤患者、精神病患者、失智特困老人等重症患者作为重点帮扶对象，计划积极筹措资金，为他们紧急提供临时的帮扶，以保障他们的日常基本需求。

为做好上述人群的帮扶工作，上海市红十字会已开辟“新型冠状病毒肺炎疫情防控项目”捐赠通道，详细内容可登录上海市红十字会官方网站（http://www.redcross-sha.org.cn）查询；捐赠热线：021-55359999。

新民晚报记者 李一能 孙云 杨洁

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