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恶意屏蔽网址链接是痼疾 企业正在自查整改

2021-09-14 15:05:38来源:北京商报

风传多日的“9月17日互联网台要解除屏蔽网址链接”一事有了官方口径。9月13日,工信部信息管理局局长赵志国在国新办新闻发布会上就此回应:屏蔽网址链接是互联网行业专项整治行动的重点问题之一,我们正在指导相关互联网企业开展自查整改,部分互联网企业的认识和专项行动的要求有差距,工信部会采取行政指导会等形式,帮助企业认识互联互通的重要,要求企业按照整改要求,分步骤、分阶段解决问题。

自从App横空出世,互联网逐渐孤岛化,加之企业基于流量=广告、闭环优于开放的利益考量,用户、数据被“绑”在大大小小的生态圈中。长此以往,中小企业在互联网行业的创新空间将会缩小,解除屏蔽网址链接是解决App孤岛化,让互联网真正互联互通的直接方式。在这一过程中,部分互联网企业的利益或被重新分配,对网络安全保障也是考验,按步骤解除屏蔽实为稳妥之举。

恶意屏蔽网址链接是痼疾

“我国台经济发展很快,总体态势是好的,但也出现了一些问题。总之,互联网安全是底线。互联网发展一定要能够使老百姓的生活更加方便,助力各方面发展,最终促进互联网行业、台经济健康有序发展”,9月13日,在回答有关解除屏蔽网址链接问题时,工信部部长肖亚庆定下了基调。

这不是工信部首次提及此事,7月启动互联网行业专项整治行动时,屏蔽网址链接问题就被排在前列。当时,工信部在在扰乱市场秩序方面指出,“重点整治恶意屏蔽网址链接和干扰其他企业产品或服务运行等问题,包括无正当理由限制其他网址链接的正常访问、实施歧视屏蔽措施等场景”。

就助推互联网行业屏蔽网址链接问题的源头,深度科技研究院院长张孝荣告诉北京商报记者,“一是巨头既不希望向对手引流,也不希望过度依赖对手流量,因此相互屏蔽;二是安全,第三方链接一度是网络欺诈和木马传播的工具,台管理成本高,为减少自身风险,会屏蔽了事”。

由于被用户举报、投诉多,相关部门对恶意屏蔽网址链接行为的关注也越来越多。根据8月17日市场监管总局公布的《禁止网络不正当竞争行为规定(征求意见稿)》,不正当竞争行为包括:无正当理由,对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施屏蔽、拦截、修改、关闭、卸载,妨碍其下载、安装、运行、升级、转发、传播等;经营者不得利用技术手段,通过影响用户选择、限流、屏蔽、商品下架等方式,减少其他经营者之间的交易机会。

企业正在自查整改

赵志国也提到了互联网专项整治行动,他直言,“屏蔽网址链接是这次重点整治的问题之一。怎样保障合法的网址链接正常访问,是互联网发展的基本要求,无正当理由限制网址链接的识别、解析、正常访问,影响了用户体验,也损害了用户权益,扰乱了市场秩序。当前,我们正在指导相关互联网企业开展自查整改。但在自查整改中,部分互联网企业对屏蔽网址链接问题的认识与专项行动要求还有一定的差距。为此,我们采取了行政指导会等多种形式,进一步帮助企业认识到,互联互通是互联网行业高质量发展的必然选择”。

对此,腾讯相关人士向北京商报记者回应:“我们坚决拥护工信部的决策,在以安全为底线的前提下,分阶段分步骤地实施。”抖音相关人士表示,“保障合法的网址链接正常访问,是互联网发展的基本要求,事关用户权益、市场秩序和行业创新发展。字节跳动将认真落实工信部决策。 我们呼吁所有互联网台行动起来,不找借口,明确时间表,积极落实,给用户提供安全、可靠、便利的网络空间,让用户真正享受到互联互通的便利”。

“屏蔽网址链接的现象由来以久,主要发生在社交软件上,互联网巨头企业还因此闹上法庭,发生这一现象是有历史原因的,比如相关部门没有明确的法律法规等,另一点就是网络安全问题。从本质上讲,解除屏蔽网址链接对整个互联网创新有很大的促进作用,可以打破数字鸿沟”,艾媒咨询CEO张毅向北京商报记者表示。

不搞一刀切,分步骤解决

“从长远来看台间实现互联互通是利好之举。台间互联互通具有长期向好的愿景,其中参与各方大概率都能从中获得增益”,南开大学竞争法研究中心主任陈兵也对解除屏蔽网址链接的利好表态。

不过他也提到了实现互联互通的难点:“现有的行为认定方法和结构分析方法已经难以有效回应台经济运行的强技术和高动态特征;台间互联互通的监管执法将进一步挑战现有监管体制、监管结构、监管技术;主导的台立足于商业逻辑,构建和维持其生态系统是普遍做法,也是现有竞争格局和模式下的最优解,其封锁、屏蔽、不兼容等行为客观上阻碍了互联互通的实现,然而是否一律标定为不正当,还需结合具体行为发生场景及现实效果予以整体分析。”

张孝荣则将关注点放在了解除屏蔽后的网络安全问题上,“解除第三方链接封禁,可能带来安全风险。折中的办法是台设置白名单制度,符合要求的安全链接可以自行申请进入白名单,同时承担自我安全承诺,以减少网络欺诈现象的发生”。

值得注意的是,相关部门对解除屏蔽网址链接并没有一刀切。赵志国提出,“要求企业能够按照整改要求,务实推动即时通信屏蔽网址链接等不同类型的问题,能够分步骤、分阶段得到解决”。(记者 魏蔚)

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