联合国成立至今有八十年历史，共有193个成员国，其总部坐落在美国纽约。可以说世界上大部分地缘问题和国际事件都是在联合国进行磋商解决。

当然，联合国之所以能有这样的影响力，完全得益于安理会中的五个常任理事国。所以常有人说，不是联合国的五常，而是五常的联合国。

不过随着五大国之间的冲突越来越多，围绕着联合国也展开了激烈的博弈，特别是针对美国霸权行为，有多个国家在联合国会议上，公开对其进行了控诉。然而美国却凭着东道主的优势，采取了一些让人“下头”的手段来制止这种合理合法的行为。

(资料图片仅供参考)

联合国成立之初，总部选址在美国，但根据各国签订的相关协议，联合国总部所占据的土地并不属于美国，而是国际领土，且美国需要履行允许任何国家外交官员过境参加联合国事务的义务，哪怕该国与美国之间并未建交。

但事实上，从多年之前起，美国政府就已经不止一次利用针对某国迟发甚至不发签证的手段，使那些他们判断为“不友好国家”的外交人员无法正常参加联合国会议，就连五常之一的俄罗斯都遭受过这种“待遇”。

面对美国的蛮横，其他国家或许只能忍气吞声，最多也就表达一下抗议，但“北极熊”却不忍下这口气。

2019年，俄罗斯直截了当地在联合国大会上提交了一份草案，要求联合国第一委员会的办公地点进行搬迁，不能再位于美国境内。

第一委员会是专门裁定国际有关军事纠纷、地域和平问题的机构，属于联合国大会，是联合国主要机构之一，与安理会等机构一起常驻纽约办公。俄罗斯就是被签证阻挠，无法参加那次第一委员会的会议，这才愤而提出了搬迁草案。

在俄罗斯的推动下，这份草案在当年就进行了表决，不过由于时机不成熟，在会上大部分国家选择弃权，有60张反对票，而俄罗斯的提议最后只得到了18国的支持。联合国总部的搬迁风波尘埃落定，美国得以保留了东道主的身份。

不过让美国丢脸的是，虽然提案没有通过，但俄罗斯代表还是在发言时“大度”地向美国表示了感谢，因为如果美国没有给他签证，这次表决大会他也没办法参加，俄代表的发言让美国大受嘲讽。

但美国丝毫没有从这次搬迁草案中吸取教训，事实上，在之后这几年，美国依然我行我素，甚至连联合国的会费都越欠越多。

作为最庞大也承担事务最多的国际组织，联合国每年要消耗大量经费，其年度预算经大会批准后，由所有成员国按相应比例分担。

其中美国作为唯一超级大国，又是联合国东道主，分配的比例一般超过20%。例如去年，美国分到了22%的分摊比例，约6亿多美元，而我国则为15%左右，约4亿多美元，分别位居会员国缴纳额的一二名。

自加入联合国以来，我国的会费年年上涨，但无论多么困难，我们从来没有欠缴过一点经费，体现了国家的责任与担当。

但身为经济最强国的美国，反而多次拖欠会费，截至2021年，已经欠缴十几亿美元。而且2022年的6亿多会费，美国已经申请迟缴2年，并未算入拖欠范围。

美国这些行为看似省下了大量资金，实际上却导致自己的国际形象严重受损。事实上美国不只对联合国敷衍了事，自特朗普政府开始，就陆续退出了近十个国际组织，上演了一出“去世界化”。

虽然联合国总部不进行搬迁已经在大会上定了下来，但由于美国种种“倒行逆施”的举措，国际上呼吁搬迁的舆论并未停息。单就与中国有关的来讲，就有搬到西安和搬到深圳两个版本。

这是美国国际威望持续下降的表现，更是美国自食苦果的表现。俄罗斯的提案是吹响了推倒美国霸权的号角，虽然第一次冲锋被扑灭，但已经在国际上造成了巨大的影响，美国不适合继续担任联合国东道主的观点正在蔓延。

而且在那次草案投票时，虽然反对派与赞成票相对，占据了压倒性的优势，但实际上投弃权票的国家才最多。而这些“敢怒不敢言”的国家，一方面是不愿意搅入大国纠纷，另一方面，又何尝不是对美国的无礼行为进行沉默地抗议。

如果美国意识不到这一点，还继续沉浸在霸权带来的肆无忌惮中，相信很快他就会尝到更大的苦果，而那时，联合国说不定反而会成为美国的“避风塘”。

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