2022年，华岭股份仅用38天就在北交所走完从受理到上会的全部流程，创下A股史上最快上市过会纪录。在这一纪录背后，浦东新区当时正在探索的“以信用报告替代行政合规证明”举措发挥了重要助力作用，为企业上市节省了大量宝贵时间。

日前，上海市政府印发《关于推行市场主体以专用信用报告替代有无违法记录证明的实施方案》（以下简称《方案》），在全市推行市场主体以专用信用报告替代有无违法记录证明。

过去企业要分别前往各个行政机关开具的有无违法记录证明。尤其在上市等重要金融场景中，需开具的证明涉及多达十几个领域，常常需要“东奔西跑”向不同行政机关分别申请，耗时耗力，成本巨大。今后这些证明可以用一份专用信用报告来替代。

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一键生成企业“法治画像”

上海市司法局副局长刘言浩介绍，《方案》今年3月1日实施后，上海企业仅须登录信用中国（上海）网站，选择需要证明的时间范围（最早从2020年1月1日起）和领域（首批23个领域可选），在线申请，便会得到一份由系统自动生成的专用信用报告，列明该企业在上海市行政区域内在选择的时间范围和领域内有无违法记录的具体情况。

今年7月1日，还将进一步推出市场主体“合规一码通”，届时企业甚至无需打印纸质报告，通过随申办“亮码”，要求提供证明的单位“扫码”就可查看企业专用信用报告，实现企业有无违法记录情况“一码通行”。

覆盖41个领域 3大类场景

上海将在41个领域分两批实行以专用信用报告替代有无违法记录证明，实现企业需要的执法领域全覆盖，覆盖范围之广在国内尚属首次。

3月1日起，第一批市场监管、规划资源、生态环境、住房城乡建设管理、城管、交通运输等23个高频领域率先实施；文化市场、知识产权、民防等第二批18个领域将在2024年1月1日起全面实施。举措适用于各类登记注册在上海的市场主体，主要覆盖金融（如申请上市、挂牌、再融资、并购重组、发行债券、银行贷款等）、商务经营（如参与招投标、产权交易、政府采购，接受第三方机构评估评审等）、行政管理（如办理政务服务事项，申请优惠政策、资金支持，参与评比表彰等）等三大类应用场景。

将分散在各级各领域行政机关手中的企业违法记录信息，采用具有公信力的方式提供给企业，这是我国首次从法治角度为企业提供解决方案。《方案》的出台，也是上海回应企业关切，创新应用政务大数据，强化制度供给，打造贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善的国际一流营商环境的有力举措。

新民晚报记者 解敏

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