12月21日，银保监会发布《关于优化银行开户服务切实解决群众“办卡难”和小微企业“开户难”的通知》(以下简称《通知》)，对个人和小微企业办卡、开户难等问题作出规定。《通知》指出，银行开户时应减少需客户自行提供的证明材料，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”，应充分考虑各地风险防控形势和群体现状，不得“一刀切”要求额外提供居住证、工作证明、实名制手机号等证明材料。

《通知》明确，银行办理开户业务时，应当以便民服务为基本宗旨，充分利用技术手段，优化办理流程，持续识别客户身份。明确前中后台各部门职责，采取差异化服务措施，实施账户分类分级管理。对个人和小微企业(含个体工商户，下同)开展客户身份识别，应当优化相关信息系统，有效对接政府有关部门信息资源，充分利用公安、市场监管、民政、税务、移民管理以及其他公开渠道获取的相关信息，减少需客户自行提供的证明材料，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”。

《通知》强调，银行应当结合各地风险防控形势，合理设置辅助身份证明材料适用范围和条件，细化辅助身份证明材料使用规则。充分考虑异地打工人员、灵活就业人员、高校毕业生等群体实际现状，不得“一刀切”要求额外提供居住证、工作证明、三个月至一年不等的社保记录和实名制手机号等证明材料。

《通知》指出，银行在开户时收集消费者个人信息应当遵循合法、正当、必要原则，不得超出法律、法规规定和消费者授权范围使用个人信息。此外，银行还应采取在线预约、在线填单、合并单证等措施，提高线上线下办理方式协调性，减少重复确认环节，提高服务便捷性。(记者 孟凡霞 李海颜)