汽车强国的基础是零部件强国。在传统的燃油车时代，中国虽然拥有庞大的汽车供应链体系，甚至全球50%以上的汽车零部件制造都与中国有关，但关键零部件的缺失，让这个庞大的产业链存在安全风险。新能源汽车产业的崛起和“新四化”趋势的出现，使中国汽车产业拥有了取得产业主导权的机会，中国汽车供应链开始加速向核心链强力突破，力图在未来汽车产业的新机遇中实现汽车强国梦。

汽车供应链大循环要安全可控

今年上半年，突如其来的新冠肺炎疫情，给全球汽车供应链带来了一定风险，同时也让国内汽车业迎来了新机遇。业界认为，如何打造安全可控的汽车供应链，危中寻机并乘势而上，是当前整个产业值得关注和探讨的话题。

全球半数汽车零部件制造与中国有关

众所周知，汽车产业是我国国民经济的重要支柱产业。在过去几十年中，我国汽车工业实现了快速增长和成规模发展。尤其是“十三五”期间，我国汽车产业取得了长足进步，整车和零部件产业体系日渐完善，产销规模约占全球市场30%。

近日，在西安召开的2020中国汽车供应链大会上，国家发改委产业发展司机械处处长吴卫表示，过去五年中，我国汽车产业虽然曾出现增速趋缓、甚至下行波动等情况，但仍稳定地保持着汽车产销世界第一的大国地位。

“从今年1月至9月的统计数据来看，汽车工业增加值实现了同比增长4.4%。在当前困难的形势下，这无疑是一个非常不错的成绩，也为今年经济复苏、稳定发展作出了重要贡献。”吴卫说。

吴卫提到的一组数据让人信心倍增：截至9月底，我国汽车保有量达到2.75亿辆，预计今年的汽车保有量将超过美国，成为世界最大的新车市场。随着人民生活水平进一步提高和中高收入人群持续扩大，可以预见，我国汽车千人保有量将会从目前的接近200辆，逐步提升到300辆以上。

中国汽车产业的健康发展，一个重要原因是汽车零部件行业的快速发展。据统计，2019年，规模以上汽车零部件企业全年主营业务收入达到3.6万亿元，在汽车出口商品中，汽车零部件拥有主导地位。当前，全球至少50%以上的汽车零部件制造与中国有关。

汽车供应链安全面临诸多挑战

当今世界正处于百年未有之大变局，作为我国国民经济的支柱产业，汽车产业的供应链安全问题同样备受关注。

汽车工业是目前我国制造业单一产品规模最大的行业。中国机械工业联合会执行副会长陈斌认为，总结我国汽车改革开放以来取得的成绩，人们更多关注汽车产业产销规模和自主品牌汽车的发展，却忽视了汽车工业的基础，也就是汽车零部件工业的发展。我国汽车整车和零部件行业的收入规模比例接近1：1，与国际汽车工业强国1：1.7的比例存在较大差距。

“我国汽车零部件产业发展仍有很多不足，突出表现为大而不强、高端不足、低端过剩，产业链上下游存在诸多短板和断点亟待弥补。”陈斌说。

陈斌还提到了一个严峻的现实：目前我国汽车整车生产装备70%以上来自进口，发动机、变速箱装备80%左右依赖进口，汽车研发、试验、检测等仪器设备90%依赖进口，特种功能材料几乎全部依赖进口。因此，与精密控制、精密制造、精准测量等密切相关的工业材料、控制系统、专用制造装备等领域是汽车产业链上游的主要短板。

基于此，陈斌建议说：“我国自主品牌汽车正在起步阶段，因此构建安全可控的汽车产业链核心问题，就是加速发展零部件产业，推动其向价值链的中高端迈进，进而有力支撑我国自主品牌汽车的健康可持续发展。”

中国汽车工程研究院股份有限公司北京分公司副总经理沈斌也认为，汽车行业的转型升级必须依赖于汽车零部件生产体系的壮大发展。零部件行业发展，是汽车产业链安全问题的核心。

汽车产业链的短板，反映了我国制造业的短板。长期以来，我国制造业总体水平在中低端徘徊，特别是工业专用材料、工业软件和控制系统、专用生产设备和检测系统等三个关键环节受制于人。

“我们花费了很大精力去开发创新，做出来的东西形似神不似，可靠性、精确度、使用寿命都与国外产品差距较大，其主要原因是材料水平不高，机械制造和原材料制造部门融合发展不够。”陈斌说，这是导致我国汽车关键部件、总成系统等长期依赖进口的一个重要原因。

另外，记者采访了解到，目前我国制造企业的研发设计、加工控制、经营管理等软件和系统大多依靠进口，其主要原因是机械和电子信息产业融合发展不够，机电一体化困难重重，仍存在貌合神离的现象，两大行业交叉领域存在研发空白。

而专用生产设备和检测系统同样是我国制造业的短板和痛点。目前，我国大部分制造企业的关键生产设备和高端检测设备都依赖进口，对产业安全造成了严重威胁。专家认为，从一定程度上说，这也是因为设备制造部门与用户部门的融合发展不够造成的，得不到用户部门的支持，设备生产企业很难在同国外先进设备的激烈竞争中占据一席之地。

整零协同多领域交叉融合

汽车产业链具有纵向延伸长、跨界融合面宽的特点，因此构建安全可控的产业链、供应链是汽车产业发展的根基所在。

中国汽车工业协会常务副会长付炳锋说，作为全球最大的汽车市场，我国应当加快形成健康的国内供应链大循环，完善自身布局，利用今后5年到10年时间，发展和建立强大的汽车供应链能力，进而回馈国际市场，努力实现国内国际双循环。

陈斌认为，构建安全可控的汽车产业链，必须从根本上解决行业垄断、部门分割等问题，着力推动跨行业融合发展。他建议，要打破行业界限和资源分割，打开企业围墙，推动汽车工业与软件产业、材料工业、新能源产业等其他相关行业间的交流合作、融合创新，弥补多学科交叉领域的研发空白，力争在汽车电子和机电一体化零部件方面取得突破。

与此同时，构建安全可控的产业链体系，也要注重整零协同创新。多位业内人士认为，没有自主品牌的零部件，就没有自主品牌的汽车。当前的合资品牌和自主品牌汽车的激烈竞争，实质上是汽车零部件配套体系的竞争，也就是汽车产业链、价值链的竞争。

“现在我国主要汽车生产企业都在正向开发新产品，相关的零部件企业一定要提前介入，这是维系整零关系的基础。无论是整车还是零部件企业，要有同舟共济的精神、也要有唇亡齿寒的危机感。只有同心协力，协同创新，才能构建安全可控的汽车产业链。”陈斌说。

除了产业链上下游企业的共同努力之外，加强政策引导和金融支持也十分必要。为此，不少专家建议，政府有关部门应梳理汽车产业链上所有梗阻和不通畅的部分，理出清单，由整车厂牵头，通过“用、产、学、研”融合创新，逐项解决产业链的断点和堵点。

汽车企业相关负责人则认为，从企业眼下的发展来看，构建安全可控的汽车供应链要从自主创新和全球范围寻求可靠供应商两个方面着手，而且“两手都要硬”。

东风汽车有限公司副总裁陈兴林表示，东风汽车的“十四五”规划中，把零部件业务作为企业发展的核心部分，向座舱与车身系统、地盘系统、动力总成技术系统等多个板块发力，希望在未来5到10年，将企业打造成国内领先、面向国际发展的汽车零部件科技企业。

北京海纳川汽车部件股份有限公司副总裁陈更也认为，后疫情时代，必须加快研发和配置自动化、数字化生产线，减少因员工不足带来的生产风险。同时，要在全球范围内建立多元可靠的供应源，提高企业采购能力，以提高企业抵御风险的能力。

工业和信息化部装备工业一司汽车发展处副处长马春生呼吁，各国应共同维护汽车供应链稳定，积极开展研发设计、贸易投资等领域的深度务实合作，以高水平开放促进高水平发展，推动形成全球开放型汽车产业发展新格局。

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