国务院办公厅督查室发布的一则《关于贵州省毕节市大方县拖欠教师工资补贴 挤占挪用教育经费等问题的督查情况通报》(以下简称《通报》)引发社会关注。《通报》称，大方县自2015年起即拖欠教师工资补贴，截至2020年8月20日，共计拖欠教师绩效工资、生活补贴、“五险一金”等费用47961万元。此外，《通报》称大方县还存在挪用教育经费、截留困难学生生活补贴等问题。

《关于贵州省毕节市大方县拖欠教师工资补贴 挤占挪用教育经费等问题的督查情况通报》(图片来源：中国政府网)

对此，贵州省9月6日回应称，决定对大方县政府县长作停职检查处理，对该县分管财政工作和分管教育工作的两名副县长作免职处理，并确保大方县拖欠的教师绩效工资及各类津贴补贴、欠缴教师的“五险一金”于9月10日前补缴到位。那么，目前大方县拖欠教师的工资、津贴等各项费用是否已经补发到位?

2020年9月10日是中国第36个教师节，很多教师都在朋友圈里晒出了学生送来的祝福，而这一天对于贵州省毕节市大方县的教师而言，则显得更为特殊。根据贵州省的通报，大方县最晚要在9月10日前将拖欠的工资补发到位，总金额达到了4.79亿元。

该事件教师维权群的群主、大方县安乐中学的体育老师高林告诉记者，从8月31日起，已经陆续收到了多笔款项，截至目前，此前拖欠的绩效工资、津贴补助、“五险一金”等费用已经补发到账，但仍有部分考核奖励尚未到账。高林说：“(从)今年8月31日起，基本上到齐了，截至今天(9月10日)，只有目标考核没有到位，其他的都到位了。”

教师近期收款短信(央广网发 受访者供图)

高林所说的目标考核指的是学校依据教师工作成绩每年应给予的奖金，早从2018年开始，学校就拖欠了这一款项。当年他和其他教师通过积极争取后拿到了6000元的目标考核奖金，但据他说，实际应发24000元。截至9月10日，该学校教师2019年的目标考核奖金仍未到账。

据了解，大方县拖欠教师的工资主要涵盖了2019年的教师绩效工资、2019年补发的一个月的基本工资、2018年和2019年乡村教师的生活补贴以及住房公积金、医疗保险、养老保险等。高林告诉记者，从今年5月开始，他就和很多被拖欠工资的教职工一起向各个部门反映情况，但一直没有得到解决，期间他还多次被相关部门约谈。他说：“虽然他们和我是友好地沟通，但还是有些强硬的语言。开始的时候说，‘如果你要在这个体制里面混，你就得服从这些东西。’”

高林透露，这样坚持不懈地向有关部门反映问题的举动，除了给他的工作带来了一些困扰，也引发了家庭生活的矛盾。他说：“其实维权挺艰辛的，被约谈我就不说了，特别是家里人不理解，老婆说我事情太多，她闹着要离婚。”

除了拖欠各项工资津贴等，今年5月，大方县教科局还开会通知了各乡镇教管中心，再由各教管中心开会通知学校，要求学校动员老师将存款或者去银行贷款存入当地的大方县乌蒙供销信用合作商务服务有限公司(以下简称“乌蒙信合公司”)，并且告知教职工，只有存钱进入这个乌蒙信合公司，才能领取拖欠的绩效工资。高林说：“5月份我们参加一次会议，硬性要求我们去乌蒙信合公司里面存入五万块钱，(存入后)我们才能够领到我们的绩效工资。有钱的存自己的钱，没钱的去银行里面贷款去存。”

据大方县某中学的教师透露，这样的动员会议进行了好几次。除了存款后可以领取绩效工资，学校还口头承诺了会有高额的利息作为回报。该教师说：“我们开会都说过好多次了，说县里面成立了一个银行，叫做乌蒙信用合作社——说是银行，其实也不算是银行，应该是一个融资平台——要求老师们，得贷三万块钱存进去，才能取那一万块钱(绩效工资)，叫做入股。”

在部分学校，如果教师不愿意在乌蒙信合公司存款，还必须签署自愿放弃绩效工资等收入的承诺书。

针对此事以及补发工资的进展，记者也多次联系了毕节市以及大方县的相关部门，对此，工作人员均表示，由于现在国家有关调查组正在大方县开展调查工作，具体整改进展会在此后由贵州省统一通报。

中国教育科学院研究员储朝晖表示，大方县拖欠教师工资补贴、挪用教育经费等情况，除了暴露当地在教育资金的管理和使用上存在的严重问题，更体现出了当地对于教育的不重视，这样的理念对于当地留住或者吸纳优秀的教师人才、发展基础教育十分不利。他说：“这不光是一个教师的工资补偿的问题，事实上还涉及到当地整体的教育观念。连续5年都(拖欠教职工工资)，说明不是一两个人的事。这就需要(当地)在整体上去解决教育的地位问题。对教育重要性的认识，包括政府的执政理念，这些问题我觉得是首先要从深层次去反思的。”

储朝晖指出，近年来，挪用教育经费、拖欠教职工工资的事件时有发生，除了提高对教育的重视程度，监管也必不可少。他表示：“从中央到各个省一级的机构，对教育的重视事实上是一直的、一贯的，但是具体到各个地方的执行，还是有一些问题。比如这次查出来的是大方县，但是不是只有大方县有拖欠教师工资的现象?可能实际上还有更多的地方。所以在这种情况下，真正重视教育，就必须要有更多的行动，各个地方需要把教师管理特别是经费的管理等信息更加公开、更加透明，要接受社会的监督、接受教师的监督。”

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